據廣東省總工會微信公眾號消息，日前，廣東省總工會發布《廣東省新就業形態勞動者建會入會集中行動工作方案》(以下簡稱《方案》)和《廣東省總工會關于加強新就業形態勞動者工會工作的若干措施》(以下簡稱《措施》)，廣東省總工會研究室主任張曼就《方案》和《措施》的有關問題回答了記者提問。
記者：《方案》和《措施》出臺的背景和意義是什么？
張曼：廣東省總工會一直高度重視新就業形態勞動者工會工作，早在2019年就出臺了《廣東省總工會關于加強“三新”領域工會工作的意見》。今年5月20日，在全省基層工會建設現場經驗交流會上，廣東省人大常委會副主任、省總工會主席呂業升指出，要把打好新業態就業群體入會攻堅戰作為組建工作的重點。會后，各市積極推動，進展明顯，韶關、佛山等16個市成立了各類新業態基層工會30多家(含行業工聯會)。在全總7月底部署新就業形態勞動者的建會入會工作后，廣東省總工會結合實際出臺了《關于加強新就業形態勞動者工會工作的若干措施》，把推進新就業形態勞動者入會作為一項重大任務，加大創新和探索實踐力度，破解制度性、政策性難題，最大限度地將新就業形態勞動者吸納到工會中來。
記者：《措施》的特色和亮點在哪里？
張曼：《措施》從強化思想政治引領、強化建會入會工作、強化勞動權益保障、做好新就業形態勞動者服務工作、著力提升新就業形態勞動者素質能力等方面進行了具體的工作部署，既包含了新就業形態勞動者勞動保障權益的各個方面，也包含了建會入會等工會的各項職責，內容比較全面。
同時，《措施》立足廣東新就業形態勞動者實際，堅持目標導向和問題導向，聚焦當前存在的突出問題和薄弱環節，有針對性地作出制度安排，有的放矢、務求實效。重點突出新就業形態勞動者權益保障和建會入會工作，凸顯了工會維權服務的主責主業。
記者：新就業形態勞動者入會的最大障礙在哪里？針對此，《措施》和《方案》又有哪些實招？
張曼：新就業形態勞動者入會主要存在以下問題：從法律和政策層面看，部分勞動者勞動關系不清晰不明確，對原有建會入會模式提出挑戰;從組織形態看，新就業形態企業的組織形態與傳統機關、事業、企業差別較大，勞動者普遍具有較高的流失率，建會依托不足;從勞動者方面看，新就業形態勞動者對工會組織的了解不夠，入會意愿不強;從管理上看，已建工會的新業態企業不少存在工會組織網絡不健全、總部建會覆蓋網點建會、會員會籍管理困難、工會工作下沉不夠等問題。
《措施》針對新就業形態勞動者建會入戶的難點和特點，著力推出工會工作的新舉措。一是堅持和完善“黨建帶工建、工建服務黨建”工作機制。二是創新適應新就業形態的工會組織建設。三是創新優化新就業形態勞動者入會方式。四是選優配強新就業形態工會干部。這些在《方案》中也有具體體現。
記者：近年來，新就業形態勞動者勞動權益保障一直是社會關注的熱點，全總此前亦出臺相關意見，《措施》在這方面有哪些具體舉措？
張曼：重點從四方面發力：進一步推動健全法律保障制度。充分發揮政府與工會聯席會議和協調勞動關系三方機制作用，推動出臺相關制度文件。指導各地工會加強與勞動保障監察機構聯動協作，針對重大典型違法行為及時發聲，提升監督實效;積極開展集體協商，不斷改善新就業形態勞動者的勞動條件;加強勞動關系矛盾的預防化解，深化完善“法院+工會”等勞動爭議多元化解機制，加快推進“互聯網+法律服務”陣地建設;維護新就業形態勞動群體和工會組織團結統一。深入開展新就業形態勞動者隊伍穩定風險常態化排查工作，牢牢把握預防、發現和參與處置勞動領域涉穩事件的主動權。
此外，《措施》還提出做好新就業形態勞動者權益保障政策宣傳解讀。
記者：在做好新就業形態勞動者服務工作和素質提升方面，《措施》提出了哪些高招？
張曼：《措施》多渠道創新工會服務。一是大力建設工會服務陣地。依托社會資源，因地制宜建設“工會愛心驛站”“司機之家”“快遞員之家”“網約送餐員之家”等戶外勞動者服務陣地。二是提供優質工會服務。推動將新就業形態勞動者生活救助納入財政專項，積極開展免費送健康體檢活動，依托廣東12351熱線提供心理健康咨詢服務。三是創新工會服務方式。突出打造線上普惠服務平臺，著力構建“智送溫暖”“智送清涼”等智能化服務機制，建立健全“三工聯動”職工服務模式長效機制，探索通過服務外包、項目外包方式，為新就業形態勞動者提供專業化高水平的服務。
《措施》非常關注新就業形態勞動者素質能力建設。一是廣泛深入持久開展勞動技能競賽。引導外賣配送員、快遞員、網約車司機、貨車司機等群體積極參賽，擴大競賽覆蓋面、提高參與度。二是提高技術技能水平。把新就業形態勞動者納入“求學圓夢”行動，支持符合條件的企業按規定開展職業技能等級認定，建立培養規劃和培訓制度。三是大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。將新就業形態勞動者作為單獨結構納入省勞模和省“五一”勞動獎的評選范圍、明確評選比例，把“南粵工匠”的推選范圍向新就業形態勞動者傾斜。
記者：廣東省總工會將如何抓好《措施》的貫徹落實？
張曼：《措施》出臺后，關鍵是要抓好落實。各地市工會要成立專門工作領導小組，制定具體實施辦法，主要領導要親自謀劃部署，帶頭攻堅克難，參與包干落實。廣東省總工會將把加強新就業形態勞動者工會工作納入年度重點工作考核，加強督導檢查，對完成任務表現突出的地方工
